上海车牌拍卖或终结 时隔7年再度征收拥堵费

此外，将现行的私人、私企机动车额度拍卖同场举行改为个人、单位分场举行，实行有底价竞拍，起拍价为个人按标拍卖成交均价。"警示价"政策虽然稳住了价格，但同时导致了灰色产业链的滋生。

如家有两辆上海牌照车的孙女士，一次性去买了五张标书。按照她的计划，如果能拍到，就把两辆旧车带牌卖掉，而在二手车市场，7万多元的牌照能卖12万元，这意味着，她相当于一次性赚10万元，补贴购新车的差价。嗅到商机4S店的销售人员也加入到"代客拍牌"的热潮中，在淘宝上搜索"代拍牌照"店铺接近20家，成功拍得一块牌照，一般需要付出4000元到8000元不等的代拍费。

此后为了解决拍卖人数虚高的现象，上海市政府又擒二连三打出组合举。规定拍牌者必须持有机动车驾驶证。且竟买人自2014年7月起通过拍卖获得个人客车额度的，3年内不得再次登记参加拍卖。

这样的措施确实避免了拍卖价格过高的问题，也增加了黄牛从中渔利的难度，但真正需要的人却很难通过拍牌得到，"据我所知，有的投标者连续参与10个月都没有拍到牌照。"本身从事交通政策编制研究工作人大代表陈必壮也表示，而人大代表李飞康也提议要取消警示价。

收取拥堵费已无门槛

无论拍卖细则如何改变，上海牌照拍卖并没有根本解决城市拥堵问题，这也是人大代表集中提议的重点。不过，饱受争议的拍卖制底如果要退出历史舞台，仍需要时间，更需要一个能够替代的管理制度出台。什么方式是最适合上海的？

上海1994年起就对私车牌照实行有底价、不公开拍卖。2000年开始，上海市又将拍卖方法改为无底价、公开拍卖而上海对拥堵费的研究，几乎同时起步。上海于2002年起启动了拥堵费的研究。2007年，"以收取拥堵费誉代口前私车牌照拍卖制度”课题交给市政府领导审批。

“上海曾组织多个批次的相关人员到伦敦、新加坡去学习收双拥堵费的经验，前后至少进行过三轮课题研究。”上述前发改委官员告诉记者。不过，采用拥挤收费替代牌照拍卖制度的课题一直未有领导就此明确表态。

原因除了涉及到各方利益，拥堵费的收取还要依托城市公共交通的完善和具体收费技术手段的实施。

“收取拥堵费的城市必须拥有发达的城市公共交通系统，在新加坡，公交出行率高达65%，伦敦在采纳了拥堵费政策后公交车的速度也因此提高25%。"上述前发改委官员表示。而在去年3月份发布的新版《上海市交通发展白皮书》（简称《白皮书》）中，正式提出来来十年，上海将形成以轨道交通为骨干、公共汽（电）车为基础、咨运交通枢纽为衔接的城乡一体化公共交通体系，全市公共交通客运量达3000万乘次，较2012年增长75%.

而关于技术问题，魔王拍牌表示，随着车联网技术的推进和智能汽车的研发，目前车辆仅需要增加300元成本，就能自动按照进城的远近而收费，技术发展一日千里，相信收费的技术问题很快就能轻松地解决。返回搜狐，查看更多